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[...] 51;t brut, évalué par la Cour des comptes, de 130,4 millions d'euros pour  France  5 et de 418,6 millions d'euros pour  France  2. Recommandation n° 46 (Gouvernement) : Fusionner  France info et  France   24  pour créer une chaîne nationale et internationale francophone de premier plan, assurant les missions spécifiques de représentation de la  France  et de ses intérêts  24 ; l'étranger et dotant cette nouvelle chaîne d'une identité éditoriale spécifique permettant de la différencier au sein d'un marché de chaînes d'information en continu déj 24 ; largement dotés de chaînes privées aux lignes et aux propositions éditoriales hétérogènes. Les économies estimées pourraient s'élever  24 ; hauteur de la moitié du coût de  France  Info TV soit 20 millions. Recommandation n° 47 (Parlement, Gouvernement,  France  Télévisions, Radio  France ) : Fusionner totalement les réseaux  France  3 Régions et ICI ( France  Bleu) pour créer une chaîne unifiée de l'information et de la vie locale, en mutualisant l'immobilier, les fonctions supports et les 650 personnels aux compétences communes identifiés par l'inspection générale des finances. La fusion devra être conduite sur trois ans selon un calendrier contraignant inscrit dans les prochains COM, avec un objectif d'économies annuelles de 138,6 millions d'euros  24 ; l'horizon 2028, correspondant  24 ; un cinquième du coût cumulé des deux réseaux estimés par la Cour des comptes  24 ; respectivement 439 millions d'euros pour  France  3 Régions et 254 millions d'euros pour  France  Bleu. Recommandation n° 48 (Gouvernement, sociétés de l'audiovisuel public) : Mettre en œuvre dans un délai de douze mois un plan de mutualisation des fonctions supports entre  France  Télévisions et Radio  France  sur la base des périmètres identifiés par l'IGF, pour un gain minimal de 10 millions d'euros par an, et confier conjointement  24 ; l'IGF et  24 ; l'IGA une mission d'élargissement de ce périmètre  24 ; l'ensemble des opérateurs de l'audiovisuel public dans les six mois suivant l'adoption du présent rapport. Recommandation n° 49 (Parlement) : Adopter une loi de programmation pluriannuelle de l'audiovisuel public afin de sanctuariser les crédits alloués au secteur et de garantir son indépendance financière. Sa déclinaison opérationnelle demeureurerait assurée par des contrats d'objectifs et de moyens (COM) annuels, négociés sous l'autorité du Gouvernement. Recommandation n° 50 (Gouvernement et conseil d'administration de  France  Télévisions) : Refondre intégralement les critères de la part variable de la rémunération du président de  France  Télévisions, fondée sur des indicateurs de performance : résultat d'exploitation positif incluant les éléments non récurrents, reconstitution des capitaux propres au-dessus du seuil légal, part d'audience des chaînes en progression selon la trajectoire pluriannuelle fixée. La part variable pourrait n'être versée en totalité qu' 24 ; la condition que les trois indicateurs soient simultanément atteints, et ne pourrait excéder 50 % de son montant maximal si le résultat d'exploitation devait être négatif, et ce quelle que soit la performance sur les autres critères. Recommandation n° 51 ( France  Télévisions) : Consolider le plan d'économies de 200 millions d'euros présenté par la société elle-même  24 ; la lumière des observations de l'inspection générale des finances, et définir pour chaque mesure un calendrier précis, un responsable et un indicateur de suivi, et en transmettant au conseil d'administration un rapport trimestriel d'exécution rendu public. Recommandation n° 52 (Radio  France ) : Rationaliser les formations musicales de Radio  France  en fusionnant les deux orchestres afin de réaliser 13 millions d'euros d'économies. Recommandation n° 53 (Parlement) : Confier conjointement  24 ; l'IGF et  24 ; l'IGAC, dans un délai de six mois suivant l'adoption du présent rapport, une mission de préfiguration de la fusion de l'Institut national de l'audiovisuel et de la Bibliothèque nationale de  France , chargée de chiffrer précisément les économies nettes réalisables, les coûts de transition et le calendrier opérationnel de rapprochement. Sur la base de ces conclusions, engager le processus législatif nécessaire  24 ; la fusion des deux établissements, avec un objectif d'économies annuelles estimé  24 ; environ 10 millions d'euros en régime de croisière. Recommandation n° 54 ( France  Télévisions) : Renégocier l'accord collectif du 28 mai 2013 afin de permettre davantage de polyvalence entre les salariés et ainsi optimiser l'utilisation des ressources humaines en vue d'en réduire les écarts d'ores et déj 24 ; constatés par la Cour des comptes pour 62 millions d'euros. Recommandation n° 55 : Développer la part des rémunérations variables liées  24 ; la performance individuelle et collective au sein des sociétés de l'audiovisuel public, en fixant un objectif minimal de part variable dans la masse salariale, afin de substituer progressivement aux revalorisations automatiques liées  24 ; l'ancienneté une logique d'intéressement aux résultats réels de l'entreprise. Recommandation n° 56 ( France  Télévisions, Radio  France ,  France  Médias Monde) : Instituer, par voie législative, un ratio maximal d'écart de rémunération au sein des sociétés de l'audiovisuel public, en plafonnant la rémunération totale, fixe, variable et avantages en nature inclus, du président-directeur général par rapport au salaire médian des personnels permanents de la société. Ce ratio, calculé chaque année sur la base des données certifiées par le commissaire aux comptes et transmis aux commissions parlementaires compétentes, se substitue  24 ; tout plafond fixé en valeur absolue. Recommandation n° 57 ( France  Télévisions, Radio  France ,  France  Médias Monde) : Instituer une obligation légale d'avenant contractuel précisant les jours de présence effective pour tout cumul d'un emploi public  24 ; temps plein avec un mandat électif rémunéré. Recommandation n° 58 ( France  Télévisions, Radio  France ,  France  Médias Monde) : Conduire, dans un délai de six mois suivant l'adoption du présent rapport, un audit indépendant de l'ensemble des postes comportant les termes de « directeur » ou de « secrétaire général » au sein de chaque opérateur de l'audiovisuel public, en évaluant pour chacun la valeur ajoutée réelle, le périmètre d'action effectif et l'absence de doublon avec un poste existant. Sur la base de cet audit, supprimer l'ensemble des postes dont la justification opérationnelle ne peut être établie, fusionner les directions redondantes,  24 ; commencer par les deux directions des opérations spéciales de  France  Télévisions, et ramener le ratio d'encadrement  24 ; un niveau cohérent avec celui d'un groupe audiovisuel de taille et de mission comparables. Les économies ainsi dégagées, estimées de manière prudente  24 ; au moins 6 millions d'euros par an, devront être intégrées dans le prochain contrat d'objectifs et de moyens comme objectif contraignant assorti d'un calendrier de mise en œuvre. Recommandation n° 59 ( France  Télévisions) : Publier annuellement, en annexe du rapport de gestion transmis au contr&# 24 4;le général économique et financier et aux commissions parlementaires, la ventilation des indemnités de départ entre indemnités légales, indemnités conventionnelles et indemnités transactionnelles ou négociées individuellement, avec indication du nombre de bénéficiaires par catégorie. Interdire expressément toute clause de confidentialité dans les protocoles de départ conclus avec des salariés ayant dénoncé ou subi des faits susceptibles de qualification pénale. Recommandation n° 60 ( France  Télévisions) : Encadrer et auditer le règlement de dépenses de fonctionnement par barter. Faire valider la liste des dépenses de barter par le conseil d'administration, et publier chaque année le bilan détaillé de ces dépenses ventilé par poste. Interdire le recours au barter pour financer des dépenses d'hébergement ou de réception. Recommandation n° 61 ( France  Télévisions) : Plafonner  24 ; 3 millions d'euros les dépenses annuelles de  France  Télévisions au Festival de Cannes. Économie estimée : 3 millions d'euros par an. Recommandation n° 62 ( France  Télévisions) : Réévaluer l'utilité de chacun des 53 véhicules de fonction dont bénéficient les cadres dirigeants de  France  Télévisions, en particulier pour ceux basés dans des villes disposant d'un réseau de transports collectifs particulièrement dense. Évaluer la pertinence financière d'une suppression totale des véhicules de fonction au profit de la mise  24 ; disposition des dirigeants en ayant véritablement l'utilité de véhicules de service,  24 ; leur disposition exclusivement dans le cadre professionnel. Recommandation n° 63 ( France  Télévisions) : En finir avec le travail en silo des équipes éditoriales et des équipes financières pour mieux prendre en compte les aspects financiers des programmes produits par des sociétés externes au moment de décider de leur éventuel renouvellement. Les données de marge issues des audits de production devront être systématiquement transmises aux directeurs éditoriaux concernés avant toute décision de reconduction ou de résiliation d'un contrat. Chaque contrat de production supérieur  24 ; un million d'euros devra par ailleurs comporter une clause d'audience dont le non-respect ouvre  24 ;  France  Télévisions la faculté de résiliation sans indemnité. Recommandation n° 64 (commissions des finances de l'Assemblée nationale et du Sénat) : Solliciter auprès de la Cour des comptes, au titre du 2° de l'article 58 de la LOLF, une enquête portant sur les marges réalisées par les sociétés de production dans le cadre de leurs contrats avec  France  Télévisions, avec accès  24 ; la comptabilité générale des producteurs. Intégrer une analyse des marges réalisées par les sociétés de production contractant avec les entreprises de l'audiovisuel public lors de chaque rapport publié sur l'une de ces entreprises. Recommandation n° 65 (Radio  France ) : Renégocier l'accord d'entreprise de Radio  France  afin de rationaliser le système des primes, réaligner le temps de travail effectif sur les normes légales et développer substantiellement la part variable de la rémunération liée  24 ; la performance, pour un gain estimé  24 ; 50 millions d'euros par an. Recommandation n° 66 (Gouvernement) : Présenter et chiffrer l'abattement d'imp&# 24 4;t sur le revenu dont bénéficient les journalistes dans le tome II Dépenses fiscales de l'Évaluation des voies et moyens annexée au PLF, et le rattacher aux dépenses fiscales du programme 180 Presse et médias de la mission Médias, livre et industries culturelles. Recommandation n° 67 (Gouvernement) : recentrer la déduction forfaitaire spécifique des journalistes en divisant son plafond par deux et en la réservant aux contribuables dont les revenus sont inférieurs au salaire médian, afin d'en renforcer l'équité et de réduire son coût pour les finances publiques. Recommandation n° 68 (Ministère de la culture et sociétés de l'audiovisuel public) : Étudier la possibilité de développer des partenariats public-privé dans le domaine de l'information locale, en examinant notamment la faisabilité d'un modèle de subvention de chaînes privées locales pour la réalisation de missions d'intérêt général non rentables, afin de concilier qualité de l'information et soutenabilité budgétaire. Recommandation n° 69 (Parlement) : Utiliser les plus de 1 milliard d'euros d'économies identifiés sur l'audiovisuel public pour augmenter de moitié les crédits du programme budgétaire consacré  24 ; l'entretien du patrimoine et affecter les 500 millions d'euros restants au désendettement de l'État. [...]